關于召開2025年3月造價招標工作會議準備的通知
關于加強建設工程企業(yè)資質審批和管理工作的通知
各有關單位：
為進一步提升審批效率，規(guī)范審批程序，強化行業(yè)監(jiān)管，重罰違法違規(guī)行為，構建誠信、守法、公平競爭、追求品質的市場環(huán)境，推動建筑市場監(jiān)管向“寬進、嚴管、重罰”轉變，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》以及《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號）等規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作通知如下：
一、加強業(yè)績核查
（一）企業(yè)在申請資質時，應當對法定代表人、實際控制人、工程業(yè)績、技術負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾，并授權住建部門核查社保、納稅等信息。
（二）個人業(yè)績和企業(yè)業(yè)績應當在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”或“陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”上滿足資質標準要求的A級、B級或C級工程項目，否則不予受理。
（三）目前企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績暫未錄入上述信息平臺的，申請企業(yè)需在提交資質申請前由業(yè)績項目所在地縣級住房建設主管部門負責實地核查確認業(yè)績指標真實性，并出具業(yè)績核查函供企業(yè)申報資質時掃描上傳，同時報送市住房建設主管部門以備組織實地核查。自2024年1月1日起，申請資質企業(yè)的企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績均應錄入一體化平臺。
二、規(guī)范考核指標
（一）凈資產(chǎn)。企業(yè)提交的財務報表應與上報稅務部門的財務報表一致，市級住房建設主管部門將采取實地核查、行政協(xié)助、函詢等方式隨機抽檢。
（二）人員社保。申請企業(yè)應該為滿足資質標準要求的主要人員繳交社保，本單位社保繳納情況依據(jù)人社部門在審批系統(tǒng)中的推送信息為準?？己思夹g負責人業(yè)績時，需提供業(yè)績期間所在單位全部社保繳費憑證。
（三）技術裝備。資質標準要求的技術設備應為申請企業(yè)自有設備，依法約定的協(xié)作單位提供的情形除外。
（四）注冊人員。市級住建部門通過“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”或“陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信發(fā)布平臺”核驗企業(yè)注冊人員。企業(yè)辦理重組分立、吸收合并時，注冊人員必須滿足既有全部資質標準要求。
（五）技術負責人。技術負責人發(fā)生變化的應當及時辦理變更業(yè)務，同一技術負責人1年內(nèi)不可重復用于申請相同類別的資質。
三、強化日常監(jiān)管
（一）審查過程中發(fā)現(xiàn)需進一步核實的情形，市級住建部門提出審查意見，企業(yè)應如實對有關問題進行陳述，無正當理由放棄陳述或陳述承認在資質申請中填報內(nèi)容不實的，按不予許可辦結。
（二）加強對已取得資質企業(yè)的動態(tài)核查。對于不滿足資質標準要求的企業(yè)，在信息平臺上標注資質異常，并依法依規(guī)責令限期整改，企業(yè)整改后滿足資質標準要求的，取消標注。標注期間企業(yè)不得申請該類別資質的升級、重組、合并、分立及資質增項，不得承攬該類別資質許可范圍相對應的新工程。逾期仍未達到資質標準要求條件的，可以撤回已取得的建筑業(yè)企業(yè)資質證書。
（三）在企業(yè)資質證書有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在市場監(jiān)管部門辦理變更手續(xù)后1個月內(nèi)辦理資質證書變更手續(xù)，且應當保持資產(chǎn)、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的條件。
四、加強信用管理
（一）被列為“失信被執(zhí)行人”的企業(yè)，除企業(yè)外資退出、國有企業(yè)改制兩種情況外，不予辦理重組、合并、分立事項。
（二）對于存在利用虛假材料或以欺騙手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質行為的企業(yè)，依法依規(guī)作出行政處罰，并納入企業(yè)信用評價管理和企業(yè)信用檔案，向社會公示。
五、依規(guī)資質延續(xù)
（一）我市核發(fā)的建筑業(yè)資質有效期于2024年12月31日前到期的，統(tǒng)一將有效期延長至2024年12月31日。其有效期將在陜西政務服務網(wǎng)自動延期，企業(yè)無需申請，可在陜西政務服務網(wǎng)自行下載延期后的電子證書。
（二）自2024年1月1日起，企業(yè)可根據(jù)自身具備的條件申請資質證書有效期延續(xù)，資質延續(xù)標準參照省住建廳《關于建設工程企業(yè)資質延續(xù)有關事項的通知》要求執(zhí)行。
有效期屆滿前未提出延續(xù)的，其資質證書屆滿后自動失效。
（三）已取消的建設工程企業(yè)資質（施工總承包、專業(yè)承包三級資質）有關換證、延期等事項，按照《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好有關建設工程企業(yè)資質證書換領和延續(xù)工作的通知》（建辦市〔2023〕47號）執(zhí)行。
本通知自下發(fā)之日起施行。
西安市住房和城鄉(xiāng)建設局
2024年1月3日
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