關于召開2025年3月造價招標工作會議準備的通知
陜西省財政廳 陜西省工業(yè)和信息化廳轉發(fā)財政部 工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知
陜財辦采〔2021〕3號
各設區(qū)市財、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市財政局、工信局（工業(yè)和商務局），省級各部門、單位，各政府采購代理機構：
現(xiàn)將《財政部 工業(yè)和信息化部關于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（財庫〔2020〕46號，以下簡稱《辦法》）轉發(fā)給你們，同時提出以下要求，請遵照執(zhí)行。
一、提高對政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的認識。促進中小企業(yè)健康發(fā)展是貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神的行動體現(xiàn)，是聚焦中央、省委省政府重大決策部署的具體要求，是實現(xiàn)我省經(jīng)濟高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要，是疫情防控常態(tài)化下推動經(jīng)濟發(fā)展、為中小企業(yè)紓困解難、擴大就業(yè)的重要舉措。各部門、單位應當按照《辦法》相關規(guī)定加強采購需求管理，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，積極落實好采購份額預留、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。
二、切實強化主體責任，認真履行《辦法》規(guī)定的職責
（一）主管預算單位要加強對所屬預算單位的指導和管理，統(tǒng)籌制定本部門及所屬單位面向中小企業(yè)預留采購份額的具體方案。方案內容應當包括：預留采購份額的項目清單、預留比例、預留給中小企業(yè)的采購金額、預留給小微企業(yè)的采購金額等。各級預算單位在采購活動開始前應當確定采購份額預留情況。
（二）預算單位應當嚴格按照《辦法》規(guī)定和主管預算單位制定的預留采購份額具體方案開展采購活動。在具體方案制定之前需開展采購活動的項目，采購人擬不專門面向中小企業(yè)預留采購份額的，應當按照《辦法》第六條第二款規(guī)定說明原因，并由主管預算單位確認。
（三）主管預算單位自2022年起向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業(yè)預留份額和采購的具體情況，并將預留項目執(zhí)行情況在陜西省政府采購網(wǎng)進行公開。未達到《辦法》規(guī)定的預留份額比例的，應當作出說明。
（四）采購代理機構要提高采購文件編制質量，不得在采購文件中設置法律法規(guī)明確禁止的條款，不得在企業(yè)股權結構、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財務指標等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇，不得排斥或者限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。
三、進一步加強監(jiān)督管理。各級財政部門要加強對政府采購支持中小企業(yè)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，將預算單位和采購代理機構執(zhí)行政府采購支持中小企業(yè)政策情況納入政府采購監(jiān)督檢查的指標體系。財政部門要依法依規(guī)做好供應商投訴、舉報處理，維護供應商合法權利。根據(jù)《辦法》第十六條規(guī)定，貨物制造商或者工程、服務供應商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負責做好政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理及政府采購行政處罰中對中小企業(yè)的認定工作，中小企業(yè)主管部門應當自收到財政部門關于協(xié)助開展中小企業(yè)認定函后10個工作日內做出書面答復。
附件：財政部 工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）
陜西省財政廳 陜西省工業(yè)和信息化廳
2021年3月25日
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